1月24日下午，“对话世界 肇耀上饶”上饶城市发展高峰论坛完美收官。上饶新城吾悦广场项目领导，李肇星先生，上饶市委党校原校长罗时平教授等学界精英，各大媒体及社会各界名流等汇聚一堂，共论城市繁华，探讨财富方向，对于区域发展和利好等方面进行深入探讨，并与大家一起度过了一个充实并且轻松愉快的下午。
罗时平教授围绕上饶市的新发展、上饶县的新发展以及带来的新利好新机遇等方面的问题，对新城吾悦广场带给上饶的利好和发展进行了精辟的点评，给在场观众留下了深刻的印象和更深的认识。
以下是演讲全文。
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们！
今天新城吾悦广场主办的上饶城市高峰论坛是一个高规格的论坛，因为论坛请来了外交家、外交部老部长李肇星先生作主旨演讲，这是论坛的荣幸，也是上饶的荣幸。由此，我想起了共和国老一代资深外交家宦乡在上饶的往事。宦乡是贵州遵义人，但他的外交家生涯起源于上饶。抗战军兴，宦乡放弃海关的优厚待遇来到上饶参加抗战，整整7年时间担任第三战区《前线日报》总编辑，由于他精通英语，擅长外交，所以他兼任了三战区司令长官顾祝同的国际关系顾问和翻译官，这一时期宦乡的外交家才能崭露头角。1941年8月日军为了发动太平洋战争，决定南下作战打通粤汉线。当时重庆军事当局估计苏德战争爆发后，日军主力将北上进攻苏联。但宦乡在《前线日报》分析日军将继续南进而不会北向。果然不久，日军大举向东南亚进攻。事态的发展证实了宦乡的结论，这给第三战区长官部和重庆当局极大震动，致使各方人士对宦乡国际问题的述评和战情分析刮目相看。宦乡抗战时期在上饶对战后世界格局的分析一直影响到20世纪80年代，他的“一个世界，两种制度，政治多极，竞争共处”的见解被世界有识之士称为中国关于国际格局最精辟的概括。我在这里重提这段往事，是想说明外交家“放眼看世界、收眼看自己”的世界眼光和战略思维与上饶很有缘。感谢老部长为上饶这座千年古城带来了外交家“从全球着眼，从地方入手”的战略思维。下面我就围绕“大美上饶、品质吾悦”这个题目，作五个方面点评，与各位朋友们分享。
点评一：新上饶
史书记载，上饶正式设县建城于东汉建安10年，距今1813年。的上饶县城，建在天津桥、庆丰寺一带，魏晋南北朝的战火把古城化为灰烬。唐朝时期，上饶城池在金龙岗重建。明代朱元璋时期，新建的围城扩大到九里二十步。清代道光时期上饶城墙重修过一次。1949年5月，上饶县城广平镇与城区周边合并组成上饶市，城区面积3平方公里。到1999年上饶撤地设市，中心城区面积17平方公里、人口17万。进入新世纪以后，上饶中心城市建设步伐加快，彻底改变了原有的城市格局，原来的老城区、水南区、三江区、带湖区四个片区扩展为七大片区，现在中心城区面积超过90平方公里，城市人口达到85万。
2015年，沪昆高铁和京福高铁在上饶十字交汇，每天有300多对高铁经过，上饶进入高铁时代；2017年上饶三清山机场通航，开辟了北京、广州、成都等十余条航线，上饶进入空港时代；今年万年经上饶、广丰到福建浦城的高速公路与京台高速公路对接工程将要开工，上饶宁波无水港和宁德上饶码头成为连接海上丝绸之路的桥头堡。随着上饶交通枢纽地位的奠定和交通职能的强化，上饶的城市价值将超常规的提升：
一是服务业有望爆发性增长。迅速聚集的大量人流、物流、信息流、资金流将直接引发商贸业、仓储业、物流业、旅游业、房地产业的潜力充分释放；
二是高铁经济试验区加快推进。省委省政府批准上饶高铁经济试验区规划总面积88平方公里，分为“一核三区”。一核是指：高铁新区核心区，主要建设现代服务产业高地。三区是指：物流新区，依托坑口西货站，建设综合物流产业园。空港新区，依托三清山机场，建设临空经济和高新技术产业集聚区。产业园区，依托朝阳、洋口工业园，建设产业转型升级示范区；
三是打造产业新城。围绕“大美上饶”的战略目标，上饶全力打造光伏、光学、汽车三大支柱产业，努力建成“世界光伏城”、“中国光学城”和“江西汽车城”；
四是建成四个区域中心和一个国际名城。四个区域中心是指区域性商贸物流中心、区域性金融商务中心、区域性电子商务中心、区域性大数据中心；一个国际名城，是指国际旅游名城。
上饶西城是上饶中心城市的一个新兴城市板块，它是1976年重建的上饶新县城。2004年版的上饶城市发展规划正式把上饶县城纳入了中心城区规划，2009年和2016年新修编的《上饶市城市总体规划》明确把西城片区作为上饶中心城区。2006年通往老城区的滨江路、惟义路、凤凰大道、三清山大道四条主干道全面贯通，实现了城西与中心城区的“”对接。2011年上饶县完成了城西向西城的转变，实现了县城向中心城区的华丽转身。2014年2月上饶市委、市政府正式向国务院申报上饶县撤县设区为广信区。今年市委市政府将进一步推进上饶县撤县设区工作，上饶县成为广信区指日可待。无论是现在的西城，还是今后撤县设区的广信区，它在上饶中心城区地标性板块的地位已经不可动摇。
一是同城共治历史形成。上饶县秦汉时属豫章郡，三国至隋属鄱阳郡。唐代改郡为州，公元758年上饶设为信州，县州同城；元代改信州为信州路，县路同城；明代改信州路为广信府，县府同城。清代沿袭明代的建制；民国江西九个行政区，上饶为第六行政区，也是县区同城。解放后，1951-1976年上饶县委、县政府在上饶市水南街崭岭头建房办公。从新县城再到撤县设区的广信区，上饶中心城区仍然延续同城共治的历史。
二是现实构成半壁江山。到2025年上饶中心城区要建成160平方公里、人口150万的特大城市。要实现这个目标，中心城区的老城区已经没有发展空间，但西城却能为中心城区提供巨大的发展空间、强大的产业支撑和完善的功能配套。这一现状决定了上饶中心城区功能西移的发展趋势和战略取向。目前，西城建成区面积已经占了上饶中心城区160平方公里规划面积的50%以上。十三五时期，上饶中心城区规划的重大城市建设项目大量集中在西城，中心城区的许多功能配套已经转移到西城。
三是西城楼市强势崛起。近十年来，西城房地产业发展势头强劲，显现出引领上饶中心城区房地产业发展趋势之态势。自2005年以来，城西片区共有50多个正在建设销售和即将开工建设的房地产项目，总规划开发面积超过500万平方米。经过近10多年的规划建设，西城房地产业起步晚，势头好，后劲强，大有与老城区平分秋色之势。
四是西城已成花园城区。按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，西城近十年来建设了惟义公园、樱花公园、槠溪湿地公园、旭日公园、春江公园、西郊森林公园等一批生态休闲公园，公园的建筑小品、亭台水榭、成茵绿草、茂盛树木、纷飞群莺尽显意境。如今，西城拥有的公园总数比老城区还多，形成了城区公园及园林绿地、河流、湿地公园、森林公园和自然保护区等相结合的城市生态系统，为聚集人气起了推波助澜的作用。
撤县设区后的广信区会带来哪些利好？
1、发展平台更大。上饶县与广丰撤县设区后，中心城区面积扩大11.8倍，人口扩大4.5倍，国内生产总值扩大2.1倍，财政收入扩大3.2倍，市场资源、自然资源、人口规模和经济总量的迅速扩大，经济腹地的扩张，为中心城区发展提供了更为广阔的平台。由此，可以得到更多的政策倾斜，更多的要素聚集，更多的辐射带动。
2、发展方式更好。撤县设区后，西城的生活服务业、城市公用事业、医疗、教育、金融、电讯、文化娱乐、旅游、建筑、建材、房地产等发展速度必将大大加快。同时，西城与主城区在城乡规划、产业布局、基础设施、市场体制、公共服务、社会管理上得到更好的统筹安排，公共投资、公共服务共享度提高，节约了公共基础设施投入、行政成本及公司企业的商务成本，加快了城乡一体化步伐。
3、心理优势增强。县级这个称谓常常给人一种“非现代化”、“农民”的心理暗示。撤县设区后，县城居民成为设区市中心城区的居民，干部群众心理优越感将得到增强。近年来，我们上饶县在自身宣传措辞上从频繁使用“城西”概念到和“西城”概念折射的正是这种心理变化。
4、保障水平提高。撤县设区后，县城干部群众医疗、教育、文化、交通出行、水电气服务、环境卫生、物质生活等方面的社会公共服务，就业、社会保险、救济、福利、优抚安置等社会保障，干部工资福利等待遇将逐步执行设区市标准，将使县城干部群众更多更好地分享改革发展成果。
为建设大美上饶，市委市政府2013年开始重新修编上饶城市总体规划，并完成了上饶中心城区商业网点发展规划。根据《上饶中心城区商业网点发展规划2013-2030年》，在优化老城区商贸功能的基础上，上饶商业网点布局了一个都市级商业中心、3个市级商业中心、2个地区级商业中心的三级商业中心结构。都市级商业中心是以老城区为空间布局，市级商业中心是以城西、城东、城南为空间布局。
城西市级商业中心空间规划布局范围是：北至清林学院北侧、东抵槠溪路，南达滨江路、西至枫岭头，以旭日广场为核心。规划布局重点六个商圈：
一是旭日广场商圈。满足市民“一站式”购物、休闲娱乐、餐饮等多层次消费需求，形成与老火车站商圈和人民广场商圈错位发展的大型商圈；
二是经开区商贸流功能商圈。形成集交易、信息、仓储、加工、物流等多功能于一体，产业集聚和辐射带动作用强大的区域性大型批发物流主导功能区；
三是三清山西大道市场商圈。打造集新车、二手车、汽车配件及装饰用品销售、仓储物流、培训、金融、保险、宾馆、酒店等综合服务功能齐全、设施完善的汽配专业市场群。
四是再生资源聚集区商圈。在茶亭产业园建设3平方公里的再生资源循环产业园区，包括集散交易区、分拣加工区、拆解加工区等功能区，力争全市90%以上的再生资源进入再生园区进行规范化交易和集中处理。
五是罗桥新区商圈。结合上饶悠久的茶文化历史、特色餐饮优势等，发展特色商业街、茶文化产业园、主题购物广场等，打造商旅文融合发展功能区。
六是城南新区商圈。围绕城南新区建设，高起点规划并建设滨水商业娱乐中心、城市综合体、综合市场等商业设施，逐步发展成为上饶县又一重要商圈。
点评五：新商圈
城市中心是城市的稀缺资源和核心价值。地产巨头李嘉诚说过：“决定房地产价值的因素，是地段，第二是地段，第三还是地段。”除了地段理论之外，我们还要看到一种特殊情况，这就是品质决定地段、品质铸就中心。上饶自古就有浓厚的经商氛围，史书称为“信之为郡，江东望镇也”。我国明清时代有十大商帮，其中江右商帮出类拔萃。上饶历史上曾以“挑不完的洋口，装不完的河口”而引领赣浙闽皖商贸潮流，如今新城吾悦广场承载着千年文化的积淀给新兴的西城乃至整个中心城区带来全新的品质商业体。
1、藏纳 之气尽显旺财的聚焦地。山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。在《周易》河图中，西北是八卦中的乾卦，这个卦，象征天、比喻龙，又象征纯粹的阳和健，表明兴盛强健。由此可见，乾卦是天位、是龙位。就一个城市而言，西城是 地段、 。上饶中心城区的西城片区背靠灵山、吉阳山，城西片区在这两大山脉的贯通之下，双龙抱珠，位于 腹地，得 之气，大有旺丁旺财的运势。作为 腹地的西城，仅有 、有高山还不够，要把 之气留在城西片区，要让 之气得以升腾，河流不可缺少。“之气随山行，界水而止”。槠溪河汇聚了源于灵山山脉的涓涓细流注入信江，弯弯曲曲横贯西城主城区，呈玉带环腰之势，这就把 之气锁在主城区的范围之内，形成了一个天然的藏纳 之气、兴业旺丁和纳福聚财的 。新城吾悦广场地处这块 的最旺点，北靠灵山，南临信江，东有十字路口交汇，西有大道直通，尽显旺丁旺财、心愿通畅的好彩头。
2、中心城区现代商贸新型业态的引领者。业态多样化与消费享受化引导商业地产的升级与变革，这是新城吾悦广场城市商业综合体的集中表现。上饶新城吾悦广场建筑体量60万平米，其中住房30万方、商业12万方、地下建筑18万方。截止2017年12月建成的吾悦广场23家，2018年可达41家，尤其是新城吾悦广场有超过6500家协议品牌商家，新城吾悦广场走到哪里他们就跟到哪里，这是新城吾悦广场强大的商业资源优势，引入这些知名品牌主力店，使项目具备承载商业地标的标签，代表着整个西城的城市品牌、生活方式及各种休闲需求的实现，无论是商业办公、文化娱乐、金融消费、教育运动、商务招待、健体美容、选货购物，每个居民和游客的消费要求都可以通过新城吾悦广场shopping mall的消费功能+模式+商业空间得到满足：最贵和的消费可以在这里实现，品位人士可以欣赏古玩字画陶冶情操、穿越时空与古人对话，年轻人可以淘到、最酷、最炫的衣着服饰，时尚先锋可以买到自己喜欢的一流品牌，爱美女性可以买到最爱的珠宝饰品化妆品，小朋友们可以去儿童乐园玩个痛快，运动爱好者可以去酷界快乐时光轴运动休闲，累了想休息一下可以去SPA、美发桑拿或看看与世界同步放映的大片，肚子饿了可以品尝到各地风味美食，在领略了都市风情之后，可以在酒店下塌休息，晚上如果不想早睡还可以去KTV、酒吧、慢摇吧。
3、吸纳西城与经开区商贸消费的主平台。根据上饶中心城市总体规划，西城包含上饶县城与经开区，总面积50平方公里，总人口40万。新城吾悦广场处于县城与经开区的交汇区域上，理应成为西城与经开区商贸消费的主平台。目前这个交汇区域聚集了美地印象6159元/平方米[广信]美地印象0套在售、阳光福邸、名江、绿野星城、锦绣年华、嘉禾帝景湾、信水滨城、凯旋.江岸、友邦华城、友邦蝶景园、阳光花城、天一尊邸等一大批大型高档小区楼盘，尤其是经开区世界光伏城、中国光学城、江西汽车城的消费群体，新城吾悦广场的潜在固定消费人群在20万人以上。
4、高端群体主导消费时尚潮流的排头兵。随着西城理念的深入人心，越来越多的人们到西城购房置业，投资创业。据不完全统计，县城常住人口由2005的4.6万人增加到现在的15万人，新增人群的80％是城西片区的房地产业带来的，其中来自老城区的购房人数占一半以上。新增人口的购房群体中高学历、高收入者占很大一部分，他们拥有自己的私家车，工作及生活节奏通常较快，他们又具备高品位的生活情趣，对精神、物质生活要求较高。对于房地产企业来说，客户资源是企业最重要的核心资源，高端客户群体也就自然成为其资源的重中之重，西城新增人口中的这批高学历、高收入购房群体就是实实在在高端客户群体。新城吾悦广场商业综合体的商贸新模式满足了这批高端客户群体的住房和消费需求，同时也促进了高端人群之间的感情交流，创造了整合社会资源的机会，由此形成的高端群体人际关系网络造就了西城主导时尚消费潮流的排头兵。
总之，新城吾悦广场横空出世，必将成为一个象征千年文化的城市请柬，一个代表向上发展的精神符号，一个充满现代文明的品质商城。它不仅承载着上饶城市发展的光荣与梦想，更寄托着上饶人民对新生活的企盼和向往。衷心祝愿新城吾悦广场这座品质商城红红火火、兴旺发达。
谢谢大家！
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